Минэкономики Волгоградской области уличили в создании административных барьеров при оказании госуслуг

Прокуратура Волгоградской области внесла представление министру экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций региона Эльвире Лагутиной об устранении  нарушений законодательства о предоставлении госуслуг. Об этом сообщает ИА «Высота 102» со ссылкой на текст документа. Согласно положению о министерстве, оно отвечает за проведение  в Волгоградской области административной реформы, призванной устранить бюрократические барьеры  при получении гражданами и юридическими лицами тех или иных документов. 

Однако «диагноз», который поставил надзорный орган министерству экономики, плачевен: ведомство не исполняет в срок или вовсе не реализует мероприятия целевой областной программы по повышению качества предоставления госуслуг (2012-2014 гг.), не вносит изменения в региональные правовые акты, призванные оптимизировать данный процесс, что в результате, как отмечается в представлении прокуратуры, влечет «создание дополнительных административных барьеров», в том числе для предпринимателей. 

Проверкой, к примеру, установлено, даже в утвержденном перечне государственных и муниципальных услуг Волгоградской области, которые являются обязательными и необходимыми для предоставления властями, выявлены «недостоверные сведения об органах исполнительной власти». Чехарде, как показала проверка прокуратуры, способствовало появление правительства региона. После первой громкой «реформы» губернатора Сергея Боженова, реализованной в марте 2012 года, возникла путаница с новыми названиями ведомств, которые из комитетов превратились в министерства. Некоторые подразделения и вовсе перестали существовать. Соответственно, стало непонятно, на какое из ведомств ложится обязанность по оказанию тех или иных госуслуг.

Также надзорный орган в ходе проверки указал на то, что министерство экономики «спустя рукава» отнеслось к исполнению распоряжения правительства РФ. Так, согласно плану мероприятий по снижению административных барьеров, утвержденному высшим исполнительным органом власти России, субъекты должны были в третьем квартале 2011 года утвердить еще один перечень госуслуг, предоставляемых  многофункциональными  центрами. Тем не менее, данное распоряжение было выполнено только через год. Между тем, губернатор Волгоградской области декларировал о том, что деятельность МФЦ  - одно из приоритетных направлений работы правительства. Цитата из пресс-релиза, размещенного на сайте правительства Волгоградской области, от 1 марта 2013 года: «Необходимо избавить жителей от хождения по кабинетам, очередей и бюрократической волокиты, для этого в Волгоградском регионе мы будем активно развивать сеть МФЦ», - подчеркнул губернатор Сергей Боженов. По его словам, до 2015 года доступ к «одному окну» получат не менее 90% жителей Волгоградской области». На сегодняшний день в регионе действует 30 МФЦ, эффективность которых, с учетом результатов проверки прокуратуры, также вызывает вопросы.

Надзорный орган Волгоградской области также установил, что предоставление государственных услуг в электронной форме в Волгоградской области на момент проверки вовсе не обеспечено. Между тем, отметим, что президент России Владимир Путин еще в сентябре 2012 года в ходе встречи с министром связи и массовых коммуникаций указывал на то, что регионы страны должны как  можно скорее включаться в процесс оказания госуслуг в электронной форме. Путин напомнил о том, что соответствующий закон был принят еще в 2010 году. На первом этапе это касалось только федеральных органов власти, а с 1 июля 2012 года к работе должны были приступить и регионы.   

Результаты проверки прокуратуры Волгоградской области показали, что правительство региона нормы федерального закона игнорирует. Более того, в представлении надзорного органа отмечено, что на момент проверки министерством экономики не разработан, а губернатором не утвержден даже план мероприятий по переходу на оказание госуслуг  через интернет. Прокуратура делает вывод, что «это свидетельствует об отсутствии организующей роли министерства экономики, выступающего в качестве методолога и координатора работы органов власти в данном направлении».