Миллионы центра "Победа" вызвали у КСП Волгоградской области больше вопросов, чем ответов

Каков истинный объем выполненных работ по созданию проекта «Национальный центр «Победа» и на что конкретно пошли миллионы бюджетных средств – не смогла понять даже Контрольно-счетная палата Волгоградской области. В распоряжении ИА «Высота 102» оказался отчет КСП региона о результатах проверки соблюдения бюджетного законодательства и эффективности использования бюджетных средств администрацией Волгоградской области при создании «Победы». Проверка проводилась по поручению прокуратуры региона.
Аудиторы КСП нашли массу серьезных нарушений действующего законодательства. Так, ведение данного проекта в администрации Волгоградской области было закреплено за областным комитетом по делам молодежи (КДМ). В частности, КДМ заключил госконтракт с  "Институтом региональной политики" на проведение научно-имсследовательских работ по разработке комплексного инвестпроекта по созданию национального центра "Победа". Для чего ведомству были доведены лимиты бюджетных обязательств на 10 млн рублей. Однако положением о комитете  по делам молодежи у него нет полномочий по проведению работ в сфере инвестиционной деятельности. Нет в комитете и соответствующих специалистов.
Не получила КСП ответа также на вопрос касательно принципа формирования  начальной (максимальной) цены госконтракта, которая составила 10 млн рублей. Руководитель КДМ ревизорам предоставил справку, в которой указано, что эта цифра  была определена комитетом по итогам маркетинговых исследований с использований сайта госзакупок и госзаказа. Но  результаты проделанной аналитической работы КСП почему-то не предоставили, что является нарушением бюджетного кодекса России.
По результатам конкурса КДМ заключил 31 августа 2010 года контракт с единственным участником – автономной некоммерческой организацией «Институт региональной политики». Сумма контракта составила восемь млн рублей. В соответствии с актом оказанных услуг от 15 декабря 2010 года услуги оказаны в полном объеме. В качестве результата своей работы институт предоставил отчет об НЦ «Победа», утвержденным директором этой организации Булатом Столяровым девятого ноября 2010 года. КСП внимательно изучила этот «научный труд» и дала характеристику: «отчет представляет собой укрупненное обоснование создания НЦ «Победа» и состоит из двух томов на 584 листах, 108 из которых заняты фотоиллюстрациями различных объектов, памятных мест, документов, событий с надписями на английском и, в отдельных случаях, на русском языках».
В отчете указаны гигантские суммы, необходимые на реализацию инвестпроекта. Как ранее уже сообщало ИА «Высота 102», на создание центра «Победа» с 2011 по 2016 годы требуется 90,7 млрд рублей, из которых 35,34 млрд – из федерального бюджета, 14,5 млрд – из областного, 0,4 млрд рублей – из местного, остальное – внебюджетные средства. Откуда взяты эти цифры – КСП понять не смогла – их обоснование в отчете отсутствует.
Одной из главных претензий КСП Волгоградской области к комитету по делам молодежи является то, что ведомство не удосужилось провести экспертизу полученного от «Института региональной политики» отчета, что является нарушением федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике».
Не смогла найти ответа КСП также на вопрос о целесообразности внушительной суммы бюджетных средств. В отчете фирмы Булата Столярова по использованию казенных денег приложены копии расчетных ведомостей и платежек по начислению и выплате зарплаты  34 сотрудникам института с сентября по декабрь 2010 года на общую сумму 6,1 млн рублей. Месячная зарплаты сотрудником организации за данный период варьировалась от 4,4 тысячи рублей до 146,8 тысячи рублей. Однако документов, подтверждающих взаимосвязь данных расходов с исполнением госзаказа, КСП не предоставлено.
По итогам проделанной работы КСП решила, что в случае, если в Сочи презентован не комплексный инвестпроект, а лишь его концепция, то стоимость оказанных коммерсантам услуг должна быть значительно ниже. Материалы проверки направлены в прокуратуру Волгоградской области.