Волгоградский губернатор официально признан плохим руководителем
«Коммерсантъ», 18 января 2012 года.
Президент Дмитрий Медведев вчера досрочно отправил в отставку волгоградского губернатора Анатолия Бровко и назначил временно исполняющим обязанности главы области экс-мэра Астрахани, депутата Госдумы Сергея Боженова. Волгоградская область на выборах в Госдуму показала один из самых худших результатов "Единой России". Однако в Кремле утверждают, что господин Бровко не справился со своими обязанностями. Эксперты объясняют уже третью после думских выборов отставку губернатора желанием власти "купировать проблемы в регионах перед выборами президента".
Отставка Анатолия Бровко была ожидаемой: еще в декабре 2011 года, после совещания у первого заместителя главы президентской администрации Владислава Суркова по итогам выборов в Госдуму, в администрации Волгоградской области "Ъ" сказали, что господину Бровко дали неделю на написание прошения об отставке. Область показала один из самых низких результатов "Единой России" (35,5%) на выборах. Масштабный скандал вызвала и попытка пересчитать голоса в пользу партии власти — она была заблокирована областным избиркомом. А после заявления премьера Владимира Путина на селекторном совещании 10 января о том, что "только 15% респондентов положительно оценивают работу" губернатора Бровко, стало ясно, что его отставка последует в ближайшие дни.
Анатолий Бровко стал третьим губернатором, покинувшим свой пост досрочно после неудачных для "Единой России" выборов в Госдуму. Первым до Нового года это сделал глава Вологодской области Вячеслав Позгалев, а 13 января был отправлен в отставку глава Архангельской области Илья Михальчук. Всего же в списке откровенно проваливших выборы около 15 регионов, в том числе Приморье, Карелия, Ярославская, Московская, Ленинградская, Костромская, Мурманская области, Санкт-Петербург.
В ходе декабрьской прямой линии Владимир Путин заявил, что губернаторам, которые непосредственно участвовали в выборах и не получили поддержки населения, "стоит подумать об отставке". Правда, источник "Ъ" в Кремле заверил, что уход господина Бровко с выборами не связан — "он был плохим руководителем", а массовых отставок губернаторов в ближайшее время не предвидится — "еще не больше двух-трех".
Напомним, Анатолия Бровко с момента его назначения главой области в январе 2010 года сопровождали скандалы. Кадровая политика губернатора и многочисленные судебные разбирательства с окружением рассорили его с региональной элитой. Не способствовали стабилизации и увольнение в феврале 2011 года мэра Волгограда Романа Гребенникова и последовавшее за ним апрельское решение городской думы об отмене прямых выборов главы города. В результате в Волгограде до сих пор нет полноценного руководства, а врио главы города Сергей Соколов до сих пор не стал мэром. Тогда же обострились отношения губернатора с местным отделением "Единой России", в итоге региональный список партии на выборах возглавил не господин Бровко, а первый вице-премьер Виктор Зубков. Наконец, в октябре 2011 года Дмитрий Медведев на совещании со своими полпредами привел данные Минрегионразвития о том, что Волгоградская область — в числе аутсайдеров по шести направлениям ЖКХ из восьми возможных.
Эксперты отмечают, что к волгоградскому губернатору накопилось слишком много претензий политического характера. "Бровко и в элиты не встроился, и однозначным хозяином региона не стал, зато его деятельность вызывала массу нареканий. К тому же и так прилично отставшая Волгоградская область не ускорила своего развития",— заявил "Ъ" вице-президент Центра политических технологий Георгий Чижов. Профессор факультета политологии МГУ Ростислав Туровский связывает отставку главы области с кадровыми ротациями в самом Кремле и возросшим влиянием Вячеслава Володина, который на посту первого заместителя главы президентской администрации недавно сменил Владислава Суркова. Политолог Александр Кынев считает, что отставка главы Волгоградской области — "точечное кадровое решение, с помощью которого в центре пытаются снять напряжение там, где это возможно".
В последнюю неделю в кулуарах областного правительства называли несколько возможных преемников губернатора — заместителя главы Минрегионразвития Анатолия Попова (ранее работал в Волгограде); первого вице-губернатора Александра Меркулова; заместителя руководителя Минсельхоза Игоря Руденю; волгоградского сенатора Владимира Плотникова и депутата Госдумы, экс-мэра Астрахани Сергея Боженова. Однако в назначение последнего, как заявил "Ъ" источник в областном отделении "Единой России", "до последнего не верили". Лидер волгоградских справороссов, депутат Госдумы Олег Михеев подтвердил "Ъ", что "кандидатура Сергея Боженова возникла в последний момент". Между тем вчера в областной администрации говорили о том, что и. о. губернатора предложил некоторым астраханским чиновникам перебраться в Волгоград.
Напомним, что Сергея Боженова астраханская оппозиция обвиняет в проведении "самых грязных выборов" в Астраханской области. В ноябре 2009 года, когда господин Боженов с 65% голосов выиграл выборы мэра Астрахани у справоросса Олега Шеина (27%), "Справедливая Россия" заявила, что итоги голосования были фальсифицированы. Справороссы пытались опротестовать итоги выборов в суде, а сам господин Шеин жаловался на оппонента в открытых письмах на имя Дмитрия Медведева и Владислава Суркова.
"Для волгоградцев будет оскорблением то, что и. о. назначен бывший астраханский мэр. Неужели нет ни одного достойного волгоградца? Что он знает о Волгограде, он далек от этого!" — заявила "Ъ" депутат Госдумы, первый секретарь волгоградского обкома КПРФ Алевтина Апарина.
Политолог Андрей Рогожин отмечает, что Сергею Боженову предстоит "за несколько недель повысить управляемость региона, поскольку от авторитета власти в немалой степени будет зависеть исход выборов президента". "Боженов в любом случае будет восприниматься как внешняя фигура, варяг, и вряд ли ему удастся объединить вокруг себя элиты",— говорит Ростислав Туровский. "Боженова нельзя назвать успешным политиком, а за происходящим в Астрахани волгоградцы все-таки следят,— отмечает Георгий Чижов.— Я не уверен, что назначение Боженова губернатором стало бы удачным выбором. Другое дело, что скамейка запасных, видимо, оказалась мала".
Между тем в мэрии Астрахани порадовались за Волгоградскую область — несмотря на то что "регионы живут сами по себе, особенно не общаясь, но и вражды, соперничества между нами нет". По словам руководителя пресс-службы мэрии Астрахани Ольги Дьяковой, "в лице Сергея Боженова волгоградцы приобрели молодого, умного и креативного руководителя" "Как он украсил город, сколько новых праздников придумал — день арбуза, день ухи! Астрахань вошла в Книгу рекордов России с самым длинным тортом и самым большим хороводом вокруг Кремля,— рассказала она "Ъ".— Теперь улицы Волгограда станут чище, а жизнь веселее".