К заключительному чтению главного финансового документа региона депутаты заксобрания Волгоградской областишли сквозь многочисленные тернии. Первым, и судя по времени его преодоления, очень серьезным препятствием на их пути стали процедурные моменты. Многие не могли взять в толк, каким образом следует голосовать за своды поправок, один из которых считается одобренным, а другой – не одобренным. В первом своде – поправки, получившие «согласие» губернатора, профильного комитета и комитета по бюджету, налогам и финансам. Во второй список вошли поправки, которые по каким-то причинам не нашли понимания хотя бы у одной из трех сторон. Причем и в первом своде, и во втором, были цифры, вызывающие у многих депутатов желание привлечь к ним внимание коллег. Но, как выяснилось, региональный закон о бюджетном процессе не позволяет «дробить» вышеназванные своды.
Почти три часа «единицы» из депутатского корпуса пытались донести до голосующего большинства свою озабоченность недостаточным финансированием социально важных направлений. Говорилось о том, что заложенный в бюджете объем субсидий транспортным предприятиям на возмещение убытков от перевозки пассажиров-льготников «угробит» предприятия и оставит без работы людей.
Гласом вопиющего в пустыне стало выступление депутата Ирины Гусевой, которая уже не однажды заявляла о своем категорическом несогласии с заложенной в проекте бюджета суммой финансирования сферы образования. Успокоить ее попытались неожиданным образом. Оказалось, что снижение финансирования этой отрасли – не злой умысел местных чиновников, а распоряжение «сверху». Министерство регионального развития в процессе проверки деятельности образовательных учреждений области насчитало 2,6 млрд рублей неэффективных расходов в этой сфере…
- Мы заложники бестолковой политики Минрегионразвития, - попытался примирить депутатов председатель комиссии по этике Андрей Попков. – Надо чтобы представители Волгоградской области в Госдуме помогали нам доносить до верховной власти нашу позицию, отстаивать интересы своего региона.
Не добавила оптимизма фраза депутата Алексея Сарафанова: «Село умирает». А его сравнение с Белгородской областью, в которой не жалеют денег на аграрную политику, и вовсе повергло в уныние. Как заметил депутат, этот регион не уличили в неэффективных расходах на образование, потому что нет такого, как у нас: в одной из сельских школ, рассчитанной на 600 детей, обучаются 34. Люди бегут из села.
Образованию ничего не прибавили. Расходы на СМИ, которые по сравнению с прошлым годом увеличились на 106, 2 млн рублей и против роста которых активно выступали отдельные депутаты, сохранили свою неприкосновенность. Теперь на СМИ областная власть потратит 334,5 миллиона рублей. Замечание прокурора о том, что создание медиа-холдинга, предполагающее немалые бюджетные затраты на формирование уставного капитала входящего в него структур, пока не имеет под собой правовой базы, также повисло в воздухе. Провалилась и попытка депутата Михаила Таранцова добавить средства на обеспечение граждан бесплатными лекарствами. Остался верен себе и депутат Олег Болотин. Он заявил, что не рекомендует сегодня голосовать за бюджет ни во втором, ни в третьем чтении, потому что «есть куча цифр, которая говорит, что мы имеем самую дорогую власть по сравнению с многими регионами, и принятием этого бюджета мы сделаем ее еще более дорогой, и еще хуже будет экономика региона».
О последствиях непринятия бюджета собравшимся напомнил заместитель председателя областной думы Анатолий Бакулин. Весь первый квартал придется расходовать одну двенадцатую намеченных расходов, что не только «поставит крест» на любом планируемом строительстве, но и на заработной плате (чьей – не уточнялось – прим. ред. ИА «Высота 102»).
Вряд ли этот аргумент стал решающим для всех депутатов. Скорее, роль сыграл имеющийся в заксобрании политический расклад - многие единоросысогласились с исполнительной властью. Большинством голосов бюджет на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов принят в окончательном варианте. Вот основные параметры бюджета будущего года: доходы – 56 млрд 720,346 млн рублей, расходы – 63 млрд 721,094 млн рублей, дефицит - 15%. А что касается 2012 и 2013 годов, так до них еще дожить надо…