Прокуратура открыла новые земли... Оформленные на сотрудников администрации Волгограда

Генпрокуратура вновь вынесла представления мэру Волгограда по действиям его подчиненных. Газета "Коммерсантъ" от 31.08.2010.

Прокуратура Дзержинского района Волгограда обнаружила нарушения ФЗ «О муниципальных служащих» в ходе проверки районной администрации. У госслужащих была выявлена незадекларированная собственность. В адрес главы города отправлены соответствующие представления. Ранее аналогичные нарушения были выявлены и в самой мэрии. Однако эксперты отмечают, что в действующем законодательстве есть пробелы, позволяющие чиновникам избежать наказания.
Прокуратура провела проверку дзержинской районной администрации Волгограда в рамках национального плана противодействия коррупции, утвержденного президентом РФ Дмитрием Медведевым. Сотрудниками прокуратуры были изучены справки о доходах муниципальных служащих, ежегодная подача которых предусмотрена Федеральными законами «О противодействии коррупции» и «О муниципальных служащих». «В ходе проверки выснилось, что трое сотрудников администрации не указали в справках о доходах земельные участки, имеющиеся в их собственности. А это противоречит ФЗ «О муниципальных служащих», — сообщил заместитель прокурора Дзержинского района Антон Курдюмов. По результатам проверки прокуратура направила соответствующие представления в адрес главы Волгограда. «Самым неприятным последствием недостоверных сведений, представленных в справке о доходах, может стать досрочное расторжение трудового договора. Однако это решение остается на рассмотрении работодателя», — подчеркнул господин Курдюмов.
Напомним, что в середине июля Генрокуратура нашла множество подобных нарушений и среди сотрудников мэрии. Тогда проверка проводилась по поручению премьера Владимира Путина, и в ходе нее были выявлены грубые нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, установлены многочисленные факты сокрытия муниципальными служащими сведений об имуществе, принадлежащем им на праве собственности (жилые помещения, транспортные средства и др.). Данные проверки были переданы в мэрию города для анализа, указанных в них фактов. Часть доводов юристы городской администрации сочли необоснованными. Ответы на представления направят в прокуратуру в начале сентября.
Эксперты также отмечают, что согласно существующему порядку в случае представления заведомо ложных сведений муниципальный служащий освобождается от должности или привлекается к дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора и увольнения. Таким образом, выбор меры ответственности остается за работодателем. Однако здесь есть нюанс, который может позволить чиновнику и вовсе избежать наказания. «Закон предоставляет муниципальному служащему возможность представить уточнения либо дополнения в случае, если в ранее представленных сведениях им были обнаружены ошибки, либо не полностью отражены какие-либо сведения, — рассказал старший юрист поволжской дирекции юридической фирмы «Вегас лекс» Игорь Гусев. — В любом случае, делать вывод о том, умышленно ли были искажены сведения, предстоит работодателю с учетом фактов, установленных прокурорской проверкой».
Парламентарии говорят о том, что на законодательном уровне можно предусмотреть более серьезную административную ответственность. И усилить контроль за этим. «Но не думаю, что дело надо переводить в зону уголовного права, поскольку здесь достаточно узкая грань между возможным уклонением от уплаты налогов и неполным указанием информации в декларации по другим причинам», — сообщил руководитель фракции «Справедливая Россия» в Волгоградской облдуме Олег Пахолков. По его словам, ежегодное декларирование доходов высших государственных лиц в Российской Федерации придает самой процедуре новый статус и значение. Это должно способствовать тому, чтобы публичное декларирование стало по-настоящему действенным ограничителем для тех, кто хотел бы использовать государственную службу в собственных интересах. «К сожалению, пока нерадивые чиновники используют лазейки в законодательстве в своих интересах», — подчеркнул он.