Политсовет волгоградского регионального отделения «Единой России» принял решение исключить Николая Чеванина и Александра Ванина из рядов «Единой России» за действия,   дискредитирующие партию и наносящие ущерб ее политическим интересам.
Об этом ИА "Высота 102" сообщили в пресс-службе ВРО «ЕР».
Решение было принято единогласно. Исполняющим обязанности секретаря Быковского местного политсовета утвержден Александр Збукарев, помощник главы администрации Быковского района. Вопрос об утверждении и.о. секретаря политсовета Новоаннинского местного отделения партии будет рассмотрен до 16 марта 2010 года.
Член регионального политсовета партии, глава Алексеевского района Олег Керсанов на сегодняшнем заседании политсовета отметил, что инциденты с Чеваниным и Ваниным получили широкий негативный резонанс в СМИ и среди общественности.
«Партии нанесен моральный ущерб. Нельзя не признать, что  этот негатив отражается на всех членах партии, на имидже регионального отделения. Мы — не карающий меч правосудия, но мы должны занимать непримиримую позицию по отношению ко всем, кто дискредитирует партию своими действиями», - подчеркнул Керсанов.

Напомним, что глава Новоаннинского района Александр Ванин были задержан вместе с  начальником районного отдела милиции Каиржаном Садыковым по подозрению в вымогательстве 3 миллионов рублей от предпринимателя Краснова за непривлечение его к уголовной ответственности и общее покровительство коммерческой деятельности.
Центральный районный суд избрал для них меру пресечения в виде заключения под стражу.
Такая же мера пресечения была избрана и для главы Быковского района Николая Чеванина, который двумя неделями ранее был задержан по подозрению  в совершении преступления, предусмотренного ст.290 ч.4 УК РФ. 24 февраля он  получил из рук местного предпринимателя 180 тысяч рублей. По одной из версий, взятка Чеванину была передана за оказание содействия в перечислении денежных средств на расчетный счет предпринимателя в рамках исполнения ранее заключенных договоров между ним и МУЗ "Быковская центральная районная больница", а также за дальнейшее содействие в осуществлении предпринимателем его деятельности.

 

Всего заявлено 250 требований кредиторов.

 

О том, что привлекает бизнес в этот регион, как идет подготовка к 65-летию Победы и может ли вход на Мамаев курган быть платным, Анатолий Бровко рассказал на "Деловом завтраке" в "РГ".

 

 

Российская газета: Прошло всего два месяца, как вы стали губернатором. Недавно волгоградский аналитический центр провел очередной опрос общественного мнения. И если в конце прошлого года людей, которые оценили работу главы региона как "плохую" или "неудовлетворительную", было 25 процентов, то в январе-феврале - только 6-7 процентов. Что же так повлияло на мнение людей? Какими были ваши первые шаги?

Анатолий Бровко: Еще до вступления в должность главы администрации области я определил первоочередные задачи. По этому плану и действую. В их числе - формирование нового состава руководителей органов исполнительной власти, способного на быстрое обновление экономики и социальной сферы региона. Налаживание взаимодействия с органами федеральной власти по включению области в общенациональные программы развития. Активное привлечение инвесторов и создание новых высокотехнологичных производств, поддержка местного товаропроизводителя, особенно сельского. Использование исторически сложившейся культурной идентичности региона для воспитания патриотизма у молодежи.

300 миллионов рублей, сэкономленных за счет сокращения аппарата администрации, пойдут на социальные расходы. Оптимизация структуры администрации области началась с верхнего уровня. Например, было у губернатора 15 замов, а стало 9, причем один - в Москве. Было три первых зама - теперь один, по финансам.

Новой команде я дал месяц, чтобы она проанализировала, какое оптимальное количество управлений, комитетов, отделов должно быть в администрации области. Моя задача - создать эффективную структуру управления. На первом месте - функции, которые должна выполнять власть, под них формируются структуры и только потом подбираются люди. Думаю, как минимум на 20 процентов численность аппарата администрации будет сокращена. Сэкономленные 300 миллионов рублей мы направим на социальные расходы. Но экономия - не самоцель. Хотя и она очень важна, учитывая, что областной бюджет на 2010 год сверстан с дефицитом в 5,9 миллиарда рублей.

РГ: Не собираетесь, как кировский губернатор Никита Белых, отказаться от зарплаты в пользу бюджета?

Бровко: Не вижу в этом серьезного экономического смысла. Проводимая нами оптимизация управления дает более серьезный эффект - и материальный, и организационный. Мы создаем прозрачную, понятную для населения и эффективную структуру, в рамках которой чиновники предоставляют госуслуги в максимально короткие сроки. Вся их деятельность будет четко регламентирована по функциям, услугам и времени.

Вы знаете, что в рейтинге ведения бизнеса, который составляет Всемирный банк, Россия в прошлом году заняла 120-е место среди 183 стран. Главной проблемой наших предпринимателей, отмечается в исследовании, стала процедура выдачи разрешительной документации на начало строительства. В среднем по стране на это уходит 720 дней, то есть два года. А в Волгоградской области - это 720 дней и до бесконечности. По этому показателю Россия на предпоследнем месте в мире. Тем временем в США бизнес тратит на него 60-80 дней, в Европе - 40-60 дней.

 

РГ: Вы каждую неделю приезжаете в Москву. В чем необходимость столь частых визитов в столицу?

Бровко: Необходимо выстроить рабочие взаимоотношения между федеральными структурами и органами исполнительной власти Волгоградской области. Это моя прямая обязанность. Поддерживать их будет мой заместитель в Москве.

Можно было бы начать свою работу и по-другому. Более детально изучить потенциал региона, встречаясь с людьми на предприятиях, в сельской глубинке, в научных и культурных учреждениях. Провести полноценный аудит законодательной и нормативной базы, областной собственности, оценить эффективность расходования бюджетных средств, выявить барьеры, которые стоят на пути решения задач, поставленных президентом России по модернизации экономики и социальной сферы страны. Возможно, для нового в региональной власти человека этот путь был бы самым правильным. Однако себя я новичком не считаю.

До назначения на пост главы региона три года мне довелось работать в качестве его заместителя по промышленности, торговле, предпринимательству. Жизнь региона я наблюдал в течение нескольких лет и с точки зрения руководителя крупнейшего в области предприятия. И вот с этих позиций было хорошо видно, что область оказалась в стороне от главного течения, что федеральные инициативы плохо приживаются на нашей территории, что по ряду важнейших вопросов благополучия региона, его жителей диалог вообще не налажен. Такое положение вещей недопустимо, его нужно срочно исправлять. Волгоградская область как никакая другая является средоточием федеральных интересов. Наш регион - опорный край державы, у нас проходит более 200 километров границы с сопредельными государствами. При этом практически безграничны инвестиционные возможности региона.

Регион традиционно играл важную роль как всесоюзный центр патриотического воспитания населения, особенно подрастающего поколения. Сегодня эта его миссия особенно значима - в год 65-й годовщины Великой Победы потомки героев Сталинградской битвы должны показывать образцы военно-патриотической работы, духовно-нравственного подвижничества. Я предлагаю создать в регионе современный, соответствующий реалиям XXI века центр патриотического воспитания, культурного и духовного наследия.

У нас все для этого есть. Мамаев курган, Дом Павлова, казачество, духовенство. Этот образ в современных условиях может развернуться на много составляющих, например, конкурс патриотической песни, молодежный лагерь по примеру Селигера. Можно ввести традицию - посвящение в мужчины, когда ребята 14-15 лет будут стоять вахту на Мамаевом кургане. У меня самого четверо детей. И в выходные я стараюсь сходить с ними в храм, на Мамаев курган, побывать в других местах, где сосредоточена энергетика истории этой земли, чтобы получить новые силы на труды во имя ее настоящего и будущего.

 

 

Бровко: Наше предложение включить мемориал в список особо ценных объектов культурного наследия нашло полное понимание в министерстве культуры. Сейчас ведется работа по согласованию необходимых действий. В Волгограде в ближайшее время планируется очередное, 30-е заседание Российского оргкомитета "Победа" под председательством президента страны Дмитрия Анатольевича Медведева, приедут полпреды президента в федеральных округах, министры, губернаторы. Очень надеюсь, что решение по Мамаеву кургану будет принято.

Бровко: Мемориал на Мамаевом кургане - это символ твердыни, о которую разбилась вражеская агрессия. И я гарантирую, что он будет стоять незыблемо, как стояли на этой земле наши солдаты в 1942 году. Однако время беспощадно, и величественный комплекс тоже нуждается в поддержке. Его периодически подмывают грунтовые воды, стареют конструкции, проявляется "усталость" металла. Пришла пора вкладываться в этот мемориал по-крупному. Памятник этот федерального значения, вот поэтому мы должны сотрудничать с федеральными ведомствами, и решения нужно принимать не откладывая дела в долгий ящик.

Бровко: Не верьте! Такое просто немыслимо. Это же всеобщее достояние. О какой плате за вход можно говорить? Глупость полная. Памятники должны содержаться за счет бюджетных средств. Мы составили план, в который включили все наши военные памятники. Так что без присмотра ни один из них не остается.

Бровко: Судьба этого музея во многом замечательная. Во-первых, он относится к числу военных мемориалов, созданных буквально в последние годы. Уже одно это достойно признания. Во-вторых, он создан на частные деньги, что тоже похвально. Другое дело, что организаторы при создании фонда, который финансировал этот проект, допустили возникновение конфликта интересов. Эта история началась года полтора назад. Я тогда был заместителем губернатора, повстречался с предпринимателями. Ситуация разрядилась, музей отремонтировали, он открылся, заявки на посещение расписаны уже до конца лета. И буквально в конце прошлого года опять масла в огонь подлили, кому-то выгодно, чтобы скандал снова разгорелся. Думаю, что любые спекуляции вокруг нашей памяти о войне, о подвиге народа по сути своей преступны. Мы должны решить этот вопрос раз и навсегда.

Бровко: У нас на учет для получения жилья до 1 марта 2005 года встали 240 ветеранов. Все они получили средства на приобретение жилья, и подавляющее большинство уже стали владельцами квартир. Задачу обеспечить всех ветеранов из этого списка жильем до 1 Мая мы выполним.

Бровко: В этом списке сейчас 264 человека, а по прогнозу будет две тысячи. На рынке такого количества однокомнатных квартир нет. Поэтому мы решили построить несколько девятиэтажных домов, где будет только социальное жилье - квартиры по 36 квадратных метров. На следующей неделе мы запускаем эту программу, объявим конкурс среди застройщиков на первый дом.

Ударим бизнесом по безработице

Бровко: У меня вызывает. Вам, наверное, дали данные на начало февраля. Тогда у нас безработных действительно было меньше, чем в среднем по стране. Сейчас уже больше - 40 тысяч человек. В службе занятости встали на учет те, кто потерял работу в конце прошлого года.

Бровко: В прошлом году мы получили из федерального бюджета достаточно серьезную субсидию на программу самозанятости, около 500 миллионов рублей. Те безработные, кто открывал свой бизнес, получали по 58 тысяч рублей.

На развитие малого бизнеса госказна нам дала около 450 миллионов. Больше нас получили только Москва и Питер. Из регионального бюджета тоже выделили деньги. В итоге потратили раз в десять больше, чем в предыдущие годы. За счет реализации программ по развитию малого и среднего предпринимательства мы создали 5,5 тысячи новых рабочих мест, что помогло нам сдержать рост безработицы. В этом году мы постараемся продолжить начатую работу, не снижая ее темпов и объемов.

 

 

Бровко: Например, очень много незавершенного строительства. Начинаем - и бросаем. Зачем? Будем повышать эффективность расходования бюджетных средств, пересмотрим программы по каждой отрасли. Мы уже начали наводить порядок в системе госзакупок. Здесь потенциал снижения бюджетных расходов - от 600 миллионов до миллиарда рублей в год.

Бровко: И электронные торги надо развивать, и деньги перестать "размывать". Кроме того, будем приоритетно закупать ту продукцию, которая производится в регионе. Скажете, протекционизм? Да. Но здоровый протекционизм. Мы поддерживаем местных товаропроизводителей, а это новые рабочие места, налоги в бюджет, кстати, и в федеральный тоже.

Таких же принципов придерживаемся и в торговле. В 2008 году удельный вес наших местных товаропроизводителей в торговых сетях был 32 процента. Все остальное завозное. Это в нашем-то аграрном регионе! Я как вице-губернатор торговлю тоже курировал. Разговаривали, убеждали, настаивали... В конце 2009 года в сетевых магазинах было уже 52 процента волгоградских продуктов. И не где-нибудь в уголке, а на "золотых полках", которые сразу бросаются в глаза покупателям. И сетевики, по-моему, не в убытке, просто им пришлось несколько изменить систему поставок. Зато экономика области развивается, у людей на столе - качественные, свежие продукты.

Бровко: Как известно, в Волгоградской области открыто одно из самых больших месторождений калийных руд - Гремячинское. Его запасов хватит лет на сто. Уже началось строительство горно-обогатительного комбината силами одной из дочерних компаний "ЕвроХима" - "ЕвроХим-ВолгаКалий". Цена проекта - 85 миллиардов рублей. Мы хотим создать вокруг нового комбината современный город. В период строительства здесь будут задействованы 5 тысяч человек. А потом город даст работу более 3 тысячам.

Бровко: В данном случае "ЕвроХим" строит только производственные объекты. Уговаривать его осваивать столь перспективное месторождение, понятно, не надо. А вот социальная инфраструктура - жилье, школы, детские сады, больница - наша забота. На это потребуется 10 миллиардов рублей. В областном бюджете на 2010 год уже предусмотрено более 300 миллионов рублей на проектирование этой инфраструктуры.

Если проекту присвоят федеральный статус, деньги на строительство в 2011 году должен предоставить федеральный бюджет. Сейчас этот вопрос обсуждается.

Бровко: Сейчас мы дорабатываем концепцию такого кластера. У нас создана своя фундаментальная научная школа фармацевтики, есть специалисты, которые могут работать на предприятиях кластера. Из 57 обязательных препаратов, которые должны быть в каждой аптеке, в Волгоградской области сегодня можно производить 14.

Уже начались переговоры с ведущими фармацевтическими компаниями, как российскими, так и зарубежными. Мы готовы предоставить им земельные участки по очень льготной цене, с готовыми коммуникациями и с разрешением на строительство заводов. Также планируем снизить для инвесторов тарифы на подключение к электросетям.

Бровко: Мы к этому стремимся. У нас будет максимально благоприятная для инвестора законодательная база. Эта работа уже завершается. Создадим Корпорацию развития Волгоградской области. Она будет формировать земельные участки, укомплектовывать их инженерной инфраструктурой, помогать инвесторам получать необходимую документацию. Вместе с администрацией области корпорация займется и проектным финансированием. С крупными банками можно будет создавать фонды и входить туда с землей, инфраструктурой, обеспечивая залоговую базу. А потом предоставлять нашему инвестору кредиты.

Как видите, планов и инициатив у нас много. Уверяю вас, что и возможностей для их реализации в области достаточно. И не только традиционных, но и новых, которые дают современные технологии, современные формы сотрудничества, новые люди с нестандартным мышлением. Наша задача - направить их на благо жителей области, на благо России, и я уверен, что с этой задачей мы справимся.

 

Теперь обсудим сказанное, поскольку волгоградские болельщики с нетерпением ждут первых матчей на Центральном стадионе.
Первое, что выясняется из заявления Михеева,  -- ремонт стадиона идет за счет средств «Диаманта». То есть его, Михеева, личных средств. Данное утверждение очень важно, поскольку потратить Михееву придется не один рубль, а много. Так он утверждает, и волгоградские болельщики ему пытаются верить. Стадион находится в плачевном состоянии,  и смета ремонта должна быть внушительной.
Есть ли у Михеева деньги?
Возможно, он взял очередной кредит. Возможно, что-то заложил или продал.
Возникает вопрос: почему Михеев не ремонтировал стадион раньше, когда стал собственником стадиона и ФК «Ротор» по договору займа с «Горюновым и К»? Почему не финансировал команду, а дал ей благополучно скончаться, но регистрировал товарный знак «Ротор» во всех его вариациях?
Ответ лежит на поверхности.  Клуб Михееву нужен, но финансово обременять себя он не собирается. Это, опять же, не рубль, а много, очень много рублей.
И подтверждением тому стал проект «Соглашения о намерениях», который родился в недрах ФК «Ротор» и был направлен в администрацию региона. Если он будет подписан, то Михеев может обеспечить себе  лавры футбольного мецената, но за деньги Волгоградской области.
Определимся с терминами. В Волгограде есть как минимум две спортивные организации с названием «Ротор». Первая – ВООО ФК «Ротор» --  фирма Михеева, в собственности которой находится Центральный стадион и бренд «Ротор». Вторая – ГАУ ВО ФК «Ротор» (в недавнем прошлом ФК «Волгоград») --  государственное учреждение, созданное по указанию губернатора с целью возрождения футбольного клуба «Ротор».  И еще. На одной из пресс-конференций в феврале 2010 года Михеев  в присутствии руководства ПФЛ и губернатора пообещал передать бренд «Ротора» вновь создаваемой футбольной команде. Безвозмездно. То есть даром.
Что же происходит на самом деле?

Обратимся к тексту проекта «Соглашения о намерениях», которое, по мнению составителя,  должны  подписать губернатор Анатолий Бровко («Сторона 1») и президент ВООО ФК «Ротор» Олег Михеев («Сторона 2»).
Первое, что бросается в глаза:
«1.2. … Стороны предоставляют свои ресурсы в соответствии с данным соглашением, для чего: … участвуют в организационном и финансовом обеспечении деятельности футбольной команды;  совместно принимают участие в создании материальной базы футбольной команды и развития футбола в регионе».
Что это значит?
Никакого нового ФК «Ротор» не будет, а останется ГАУ ФК «Волгоград», которому, цитируем,  «Сторона 2» (то есть Михеев) обязуется передать на ПРАВАХ АРЕНДЫ товарный знак ФК «Ротор» на срок 5 лет».
Где же подарок в виде безвозмездной передачи бренда «Ротор», спросите вы. Никаких подарков не будет, только арендные отношения.
Идем дальше.
Орган управления ФК «Волгоград» будет состоять из людей   Михеева и представителей нового клуба. Однако именно «Сторона 1», то есть бюджет Волгоградской области, будет нести все финансовые затраты на содержание клуба.
Более того,  бюджет обязан будет, цитируем, «погасить все задолженности ВООО ФК «Ротор» перед поставщиками энергоресурсов на Центральный стадион, профинансировать проведение технических и организационных работ по подготовке футбольного поля и объектов инфраструктуры, связанных  с подготовкой Центрального стадиона к аттестации для проведения на нем футбольных матчей».
Далее на бюджет области тяжким бременем упадет:
« … финансирование всех затрат, связанных с эксплуатацией Центрального стадиона  (заработная  плата  работникам, коммунальные и налоговые платежи, иные затраты,  связанные с содержанием объекта в рабочем состоянии)».
При этом никакой доли собственности «Сторона 1» не получит.
И чтобы не осталось никаких иллюзий: п 2.5.5 «…Сторона 1» обязуется обеспечить заключение ДОГОВОРА АРЕНДЫ Центрального стадиона между ГАУ ВО ФК «Волгоград» и ВООО ФК «Ротор»! И как бонус – администрации  предлагается «…организовать снятие всех проблем, связанных с деятельностью ВООО ФК «Ротор», принять меры для урегулирования споров во взаимоотношениях ВООО ФК «Ротор» с государственными органами, надзорными органами, коммерческими организациями, в том числе с налоговой инспекцией, коммунальными организациями, трудовой инспекцией».
Если учесть, что взаимоотношения ВООО ФК «Ротор» с государственными органами сложились довольно сложные (уголовные дела по фактам мошенничества, проверки и прочее), то губернатору предлагается ВСЕ их урегулировать. Ведь сказано же в проекте «СНЯТИЕ ВСЕХ ПРОБЛЕМ»! Забавный юридический термин, не правда ли?..
Какие же обязательства берет на себя «Сторона 2»? Весьма скромные.
Например, обязуется создать новую организацию для подготовки к участию в чемпионате мира по футболу в 2018 году. И передать ей  НА ПРАВЕ АРЕНДЫ земельный участок под Центральным стадионом и имущественный комплекс Центрального стадиона, который, как мы уже указывали, будет содержать «Сторона 1». То есть бюджет региона.
Так  что это все значит?
Да ничего… Получив от Владимира Горюнова за некие долги громадный стадион,  Михеев, не вкладывая в него денег, получает возможность управлять организацией, наполненной бюджетными деньгами. 
При этом сам Горюнов (прежний президент ВООО ФК «Ротор») получил стадион и землю от Волгоградской области на развитие футбола безвозмездно. И финансирование из бюджета получал исправно. Но  когда команда развалилась, Горюнов заложил стадион под крупную сумму  Михееву, в  результате чего Михеев стал собственником того, что всегда принадлежало волгоградскому футболу, а не конкретному лицу или фирме.  
Михеев же, получив мандат депутата  Государственной думы от «Справедливой России», коммерсантом быть не перестал. Он торгуется с бюджетом региона и будет держаться за полученную собственность до последнего.
Получается, что бюджету региона придется оплачивать расходы на содержание объекта, который де-юре принадлежит коммерческой структуре, а де-факто остается собственностью волгоградского спорта. Это уже было в недавнем прошлом и ничем хорошим не закончилось. Сколько потерял бюджет (не говоря уже о спорте),  и не сосчитать...

     Как известно, в начале февраля правительственная делегация Бурятии ездила в Волгоград, где знакомилась с передовым опытом работы местного самоуправления.

     Люди Волгоградской области сообща заботятся о благоустройстве своих улиц и домов, вместе поддерживают порядок, оборудуют места отдыха, детские площадки, заботятся о престарелых и детях. Более того, ТОСы, представляющие собой местное сообщество, активно участвуют и в масштабных  изменениях в области.

      На сегодня в Волгоградской области успешно работают около двух тысяч ТОСов, которые охватывают более миллиона человек во всех населенных пунктах региона. Ни одна другая область, край или республика России не может похвастаться таким массовым вовлечением граждан в благоустройство своей территории.

     В Бурятии, сказал по завершении фильма Станислав Тэлин, тоже есть небольшой опыт создания ТОСов на местах - например, в Улан-Удэ и ряде пригородных поселков, где население сообща проводит спортивные и культурно-массовые мероприятия, ремонтирует улицы, благоустраивает скверы. Обратили внимание на ТОСы  и несколько сельских районов республики. Однако, все это, отмечалось на совещании, пока не настолько масштабно, как в Волгоградской области.

    - У нас пока нет системы, - сказал Станислав Тэлин.

     Поэтому по завершении совещания всем главам районов были розданы диски с фильмом о волгоградских ТОСах - дабы в районах учились и перенимали передовой опыт.

     Отметим, что демонстрация видеофильма и рассказ о волгоградских ТОСах вызвали немалый интерес собравшихся представителей властей республики и районов. Как заявил президент Бурятии Вячеслав Наговицын, республика готова поддержать глав районов, если они начнут организовывать ТОСы на местах.

     - Это может быть и финансовая поддержка, - сказал президент, - на грантовой основе.

   Малоутешителен и  факт роста в Волгоградской области задолжности по заработанной плате. В настоящее время она составляет уже 49 млн рублей против прежних 20, 3 млн рублей, имевших место   на первое декабря 2009 года.  Как отмечалось на совещании, одним из  главных должников является Волгоградский судостроительный завод, рабочие которого не получают деньги уже восемь месяцев.

    Губернатор Анатолий Бровко потребовал изменить эту ситуацию до конца текущей недели.