Госдума обсуждает поправки к закону о местном самоуправлении, пилотный проект которого реализуется в Волгограде

Политика 12.03.2014 14:34
0
12.03.2014 14:34



Сегодня в Госдуму внесены поправки к закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Напомним, как сообщало ИА «Высота 102», в Волгограде в рамках этого документа в настоящее время осуществляется пилотный проект по формированию общественного контроля: в городе созданы общественные думы.
В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что в крупных городах осуществление МСУ "привело во многих случаях к потере связи между населением и городской властью", поэтому "слабо контролируемая" власть, имеющая значительные материальные и финансовые ресурсы, нередко оказывается малоэффективной, а ее деятельность сопровождается коррупционными скандалами. Отметим, что поправки к закону внесены рабочей группой по реформированию МСУ, созданной по поручению президента, которая курирует пилотный проект в Волгограде. В нее вошли председатель Всероссийского Совета местного самоуправления, первый заместитель руководителя фракции «ЕР» в Госдуме Вячеслав Тимченко, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук, председатель комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев. Кроме того, в группе - один из разработчиков проекта, директор института Приоритетных региональных проектов Николай Миронов и руководитель регионального отделения Всероссийского совета местного самоуправления, депутат Волгоградской городской думы, руководитель пилотного проекта в Волгограде, председатель Общественной думы Ирина Соловьева.
В основу внесенных изменений положена модель, которая в экспериментальном порядке реализуется в г. Волгограде. То есть, двухуровневая модель, два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.
Согласно этому делению в феврале-марте 2014 года в нашем городе сформированы общественные думы во внутригородских районах, а из районных депутатов - городская общественная дума. В Волгограде, напомним, в нее вошло 25 человек, ее председателем избрана действующий депутат представительного органа власти Ирина Соловьева.
Согласно внесенному сегодня законопроекту в Госдуму, предполагается, что у районных дум будут большие полномочия.
В частности, к вопросам местного значения внутригородского района предполагается отнести: формирование, утверждение, исполнение бюджета внутригородского района и контроль за исполнением данного бюджета, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, создание условий для обеспечения жителей внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и так далее.
Также поправки закрепляют порядок выборов глав крупных городов с районным делением — они будут избираться из состава депутатов и возглавлять городские думы, а за хозяйство будут отвечать сити-менеджеры. При этом парламент такого городского округа будет формироваться из депутатов, делегированных районами. Однако выборы мэров, как уверяют авторы реформы, отменяются не везде. "В не сложносоставных муниципалитетах — сельских поселениях и городских округах, не имеющих районного деления — остается возможность избирать депутатов и глав на прямых выборах,— отметил Тимченко.— Так что нельзя говорить об отмене института прямых выборов мэров".
Одна из идей поправок в законопроект - повышение роли публичных слушаний. В случае отказа от принятия рекомендаций граждан по вопросу местного значения чиновникам придется выступить с подробным объяснением в СМИ. На слушания предлагается выносить и поправки в местные бюджеты. Скажем, решат чиновники урезать расходы казны на 10% и более - извольте сначала обсудить это с населением.
Ключевое предложение разработчиков закона - дополнить перечень муниципальных образований «городским округом с внутригородским делением, внутригородским районом», что на сегодня и опробируется в Волгограде.
По мнению Тимченко, это «наша общая задача – приблизить местное самоуправление к людям, создать реально работающие институты муниципальной власти, находящиеся в «шаговой доступности» для горожан. Это позволит всесторонне оценить данную модель самоорганизации граждан и в будущем, с учетом опыта работы районных дум Волгограда, принять решения, направленные на ее совершенствование».
Более того, в последний свой визит в Волгоград один из разработчиков проекта Николай Миронов заявил, что «общество имеет право контролировать власть, потому что во многих городах городской муниципалитет - это закрытое акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью. При этом забывают, что чиновники и менеджеры живут на средства от налогов, которые платят граждане. Только по-настоящему общественное самоуправление, с сильным и консолидированным гражданским активом может изменить ситуацию. Именно в его создании цель и нашего проекта и всей реформы МСУ».
Фото Лента.ру

Есть новости? Пиши и звони в редакцию: +7 (937) 55-66-102
20.03.2024 14:54
0
17.03.2024 22:51
0
15.03.2024 18:55
0
15.03.2024 09:34
0
14.03.2024 19:47
0
14.03.2024 17:09
0
14.03.2024 13:23
0
14.03.2024 12:04
0
12.03.2024 14:33
0
11.03.2024 15:07
0
11.03.2024 11:48
0
11.03.2024 09:39
0
05.03.2024 21:42
0
04.03.2024 15:55
0
01.03.2024 12:52
0