КСП: В Волгоградской области программе капремонта грозит дефицит средств

Недостаточная работа министерства ЖКХ и ТЭК Волгоградской области при формировании программы капремонта может привести к  недостаточности средств на ближайшие запланированные работы  - на 2015-2016 годы. И это  с учетом того, что в 2015 году эта программа только стартует. Такой тревожный вывод сделали аудиторы КСП региона при анализе деятельности министерства, которое в 2015 года было преобразовано в два комитета, по итогам 2014 года. Как сообщает ИА «Высота 102» со ссылкой на отчет аудиторов, в КСП констатировали, что минимальный размер взноса на капремонт на 2015 год в соответствии с законом Волгоградской области установлен в размере 5,06 рублей за 1 м2 общей площади помещения в МКД в месяц, то есть на уровне 2014 года без учета инфляции. При этом потребность в средствах на проведение капитального ремонта МКД на 30 лет, рассчитанная  по неполному перечню и объемам услуг и работ в ценах 2014 года, составила около 108 миллиардов рублей. Для обеспечения работы этой программы  ежегодно (в течение 30 лет) необходимо предусматривать в бюджете области ориентировочно по 1,8 миллиарда рублей  либо пересматривать тарифы в сторону увеличения до необходимого уровня. В противном случае уже в этом году может образоваться дефицит средств на запланированные работы. Также в КСП Волгоградской области констатировали ряд нарушений при формировании программы капремонта и в деятельности регионального фонда. В частности, до 1 февраля 2015 года, согласно постановлению администрации Волгоградской области от 20 декабря 2014 года, должен был появиться документ, регламентирующий порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капремонт, и сохранности этих средств. Однако такой регламент не был принят и в конце марта. При этом, напомним, этот нюанс особенно волновал собственников квартир, не согласных с тем, что региональный оператор не оговорил эти моменты в обезличенных договорах. Также аудиторы КСП выяснили, что в программу капремонта вносились сведения о домах, которые разнились с данными статистики. Причем сигналы о некорректности данных, включенных в программу, подавали и сами граждане, и органы местного самоуправления. В результате в течение 2014 года в программу дважды вносились изменения. Однако подвергаются сомнению и окончательные данные, включенные в документ. Так, в адресный перечень домов, подлежащих капремонту, вошло 10560 строений, в том числе 468 МКД с физическим износом более 70%. При этом по данным госстатистики домов с физическим износом более 70% больше на 158 – а всего 626 строений. 

В результатах проверки содержатся и другие сведения, свидетельствующие о нарушении формирования программы капремонта, о которых уже сообщало ИА «Высота 102» - в частности, о недопустимых перемещениях объектов ремонта на более ранние сроки. Речь идет о домах по проспекту Ленина, 2, 2а, 5, 6, ул. Краснознаменская, 6, 8, очередность проведения капитального ремонта которых была установлена изначально на 2025 и 2027 годы, а затем перенесена. Кроме того, стоимость работ по ремонту фасадов на некоторых из перечисленных домов  была неоправданно завышена более чем в 15 раз! Это, по мнению аудиторов, может привести к недостаточности средств на остальные обязательные работы. Проверка подтвердила и обоснованность других претензий собственников помещений в адрес регоператора. Это касается отсутствия со стороны регоператора предложений о сроке начала капремонта, необходимом перечне и объеме услуг, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капремонта, что является нарушением ч. 3 ст. 189 ЖК РФ. 

Следствием этого стало отсутствие в принятых на общих собраниях решениях о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД источников финансирования работ, а также несоответствие перечню работ, утвержденному в отношении данных МКД программой капремонта. А факты несоответствия принятых на общих собраниях собственников той стоимости работ, которая утверждена программой, стали поводом еще для одного вывода аудиторов, выразивших  сомнение в объективности и достоверности формирования муниципальными образованиями краткосрочных планов капитального ремонта МКД. 

Также в проверке указан факт, свидетельствующий о нарушении положений устава регионального фонда капремонта. Так, попечительский совет утвердил проект сметы регоператора в отсутствии полномочий. При этом, напомним, ответы на претензии собственников помещений, которые были в массовом порядке отправлены в адрес регоператора, сводились к одному: организация, уполномоченная на реализацию программы капремонта, действует строго в соответствии с положениями областного закона и жилищного кодекса РФ. 

Между тем, напомним, помимо программы капремонта, которая формируется с учетом взносов граждан, в Волгоградской области действует и другая программа, функционирующая в том числе и на средства фонда содействия реформирования ЖКХ. Аудиторы, проанализировавшие выполнение программы, работающей за счет фонда и средств собственников, пришли к выводу, что в 2014 году итоговый показатель ее реализации  составил менее 50%. А фактическая доля собираемости средств собственников – около 11%. Такая неблагоприятная тенденция – проблемы с собираемостью взносов – уже существует и у регоператора. По данным на середину апреля, напомним, оплачивали взносы на капремонт менее половины жителей Волгограда.