Депутаты Волгоградской облдумы: федеральный транш в 10 млрд рублей бюджет региона не спасет

Сегодня областные депутаты без долгих обсуждений проголосовали сразу в трех чтениях за внесение поправок в бюджет региона. Как сообщает ИА «Высота 102», для действующего созыва регпарламента это было последнее насыщенное по повестке дня заседание. Одобрили обновленный вариант казны 26 парламентариев, противников и воздержавшихся законопроекта не оказалось. Напомним, что корректировке главный финансовый документ области подвергся в связи с поступлением федеральных трансфертов: 4 млрд рублей - субсидий и 6 млрд - бюджетного кредита, которым погасится коммерческий займ правительства области. Ссуда из федеральной казны дается под «символический» процент, поэтому на обслуживании заимствований бюджет региона в этом году сэкономит  порядка 130 млн рублей.

Несмотря на позитивный повод для изменения параметров бюджета некоторые депутаты были настроены скептически. Старейшина регпарламента Олег Болотин, обращаясь к министру финансов Александру Дорждееву, призвал его активнее работать над пополнением областного бюджета, назвав налоговую политику в регионе «отвратительной». «Ни о какой сбалансированности казны даже с учетом поступивших трансфертов говорить не приходится. По динамике поступлений налогов за первое полугодие текущего года видно, что происходит снижение зачислений обязательных платежей, в частности, по налогу на имущество. В чем дело, у нас все дачи погорели? Кроме того, непонятно, почему размер отчислений малого бизнеса в Пенсионный фонд в Волгоградской области меньше, чем в Воронежской в два раза. По местным налогам регион тоже «в хвосте». Бюджет очень плохой и на грани банкротства. Эта ситуация резко подрывает инвестиционную привлекательность Волгоградской области», - заявил Болотин. Олег Георгиевич признался, что мог бы озвучить еще массу не решаемых пока острых экономических проблем региона, однако видит, что его коллегам  «пора по домам или на встречу с избирателями». 

Полностью поддержал Болотина депутат Михаил Таранцов, заявивший, что одни только федеральные средства бюджет области не спасут. Парламентарий сделал акцент на том, что кредиторская задолженность бюджета области по прошлогодним обязательствам закрывается лишь на 25% от потребности и остается на уровне порядка 5 млрд рублей. Катастрофически мало, по словам народного избранника, 35 млн рублей, добавлено на газификацию области. Всего, таким образом, на эти цели в казне заложено чуть более 300 млн рублей, тогда как в соответствии с программой подведения «голубого топлива» в отдаленные поселки региона на текущий год требуется порядка 1 млрд рублей.

Председатель областной думы Владимир Ефимов, подводя черту под обсуждением поправок в казну, согласился с депутатами, что действительно, поступившие 10 млрд рублей не сбалансируют бюджет области, но пообещал, что это не последние изменения в бюджет – следующие ожидаются грядущей осенью. «Команда правительства области, в частности министр финансов Дорждеев проделали большую работу, благодаря которой данные федеральные субвенции поступили в нашу казну. Особенно значимо, что нам наконец-то компенсировали частично потери от создания группы консолидированных налогоплательщиков. Депутатский корпус регпарламента  несколько лет бился над решением этой проблемы, пытался достучаться до правительства РФ. И вот, наконец, нас услышали», - заключил Ефимов.

Напомним, что начиная с 2011 года в Волгоградской области произошло значительное снижение темпов роста поступлений в консолидированный бюджет налога на прибыль организаций. Причиной тому явились поправки в Налоговый кодекс РФ. Согласно этим изменениям, в России появилась возможность создания консолидированных групп налогоплательщиков, что привело к существенному перераспределению объемов поступлений налога между бюджетами субъектов страны. В результате чего, потери бюджета Волгоградской области от ухода крупных налогоплательщиков в другие регионы за 2012-2013 годы составили 5,8 млрд рублей. Депутаты областной думы неоднократно за это время направляли обращения в правительство России, Госдуму с просьбой либо внести коррективы в Налоговый кодекс, либо компенсировать потери пострадавшим от этого нововведения регионам.

После принятия депутатами в окончательном чтении поправок в бюджет региона 2014 года основные параметры казны выглядят следующим образом: доходная часть увеличена почти на 4 млрд рублей до 80,9 млрд, расходы составили 89,4 млрд рублей. Дефицит остается прежним: 8,4 млрд рублей или 13,83% от уровня собственных доходов. 3,3 млрд рублей из общей суммы поступивших трансфертов – компенсация выпадающих доходов  из-за создания консолидированных групп налогоплательщиков и свыше 600 млн – дополнительные расходы на зарплату бюджетников. На транспортную сферу направляется дополнительно почти  960 млн рублей, в том числе чуть более 300 млн рублей за счет восстановления остатка средств дорожного  фонда, не потраченных в 2013 году. Всего в прошлом году из дорожного фонда изъяли и направили на иные цели свыше 3 млрд рублей. 435 млн рублей субсидий в обновленном бюджете предусмотрен на  повышение оплаты труда медицинских работников учреждений образования и работников культуры в рамках реализации майских указов президента России.